Foto: Cámara de Diputados
Los grupos parlamentarios del PRI y PVEM presentaron este jueves ante el Pleno de la Cámara de Diputados la iniciativa que les entregó ayer el presidente electo, Enrique Peña Nieto, para efectuar cambios a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, antes del 1 de diciembre.
La iniciativa, leída en tribuna por el diputado José Sergio Manzur Quiroga, propone seis modificaciones:
a) Reformas a las atribuciones de la Secretaría de Gobernación para que lleve a cabo funciones de coordinación del gabinete, por acuerdo del presidente de la República;
b) Desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública, a fin de que las tareas en esta materia, de Policía Federal, así como las del sistema penitenciario federal y de prevención del delito se transfieran para su coordinación a la Secretaría de Gobernación;
c) Reformas a la Secretaría de Desarrollo Social para trabajar en el combate a la pobreza y a favor de los derechos de diversos grupos, para consolidar así una sociedad plenamente incluyente y sin discriminación;
d) Creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, tomando en cuenta diversas atribuciones tanto de la actual Secretaría de la Reforma Agraria, así como de la Secretaría de Desarrollo Social en materia de desarrollo urbano, regional y de vivienda;
e) Creación de un nuevo régimen de control gubernamental, a través de la consolidación de unidades de auditoría preventiva en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con distribución de facultades de la actual Secretaría de la Función Pública en distintas estructuras y órganos, principalmente en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y
f) Consolidación de la Oficina de la Presidencia de la República como una instancia cercana al Ejecutivo Federal para apoyo y seguimiento permanente de sus tareas y de las políticas públicas.
“Quienes presentamos esta iniciativa tenemos el propósito de efectuar cambios a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal antes del 1o de diciembre de 2012”, dijo el legislador priista.
Aseguró que a partir de esa fecha, cuando asuma la presidencia Peña Nieto, el gobierno podrá contar con las dependencias “que le permitan desde un principio cumplir debidamente con sus objetivos prioritarios”.
Respecto a la Secretaría de Gobernación, en el documento se recuerda que históricamente desarrolla las relaciones políticas por parte del Ejecutivo Federal con los Poderes de la Unión, los órganos autónomos, las entidades federativas, los municipios, los partidos políticos, las asociaciones religiosas y otros actores y organizaciones ciudadanas.
“Es esta Secretaría la que por mandato de ley también contribuye con el Ejecutivo Federal a dar sustento a la unidad nacional, a preservar la cohesión social y a fortalecer las instituciones de gobierno”.
Por la relevancia que tiene en el ámbito político nacional, se propone “en primer término dar un giro su papel dentro de la Administración Pública Federal”.
La iniciativa propone que la Secretaría Gobernación, sea la que, por acuerdo del Presidente de la República, se encargue de coordinar a los Secretarios de Estado y a los titulares de entidades paraestatales, para dar cumplimiento a las órdenes e instrucciones del Presidente.
Gobernación acordará con esas instancias las acciones necesarias para tal efecto y requiriéndoles los informes correspondientes.
Se propone facultar al Secretario de Gobernación para convocar, por acuerdo del Ejecutivo Federal, a los titulares de las dependencias y entidades a las reuniones de los gabinetes, con el propósito de atender las tareas específicas que instruya el presidente de la República.
También deberá analizar asuntos prioritarios de la administración; reunirse cuando las circunstancias políticas, administrativas o estratégicas del gobierno lo ameriten; atender materias que sean de la competencia concurrente de varias dependencias o entidades de la Administración.
A esas reuniones de gabinete se podrá invitar al Jefe de la Oficina de la Presidencia de la República.
Esta Secretaría también deberá coordinar los trabajos y tareas de promoción y defensa de los derechos humanos por parte del gobierno federal, así como del seguimiento y atención de las recomendaciones que emitan los organismos competentes.
La Secretaría de Gobernación también desempeñará otras acciones en el nuevo esquema de seguridad que se plantea, con la incorporación de las funciones que desempeñaba la Secretaría de Seguridad Pública.
En la iniciativa se asegura que las seis modificaciones planteadas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal tendrán impacto directo en beneficio de la población mediante la búsqueda de cinco objetivos prioritarios:
a) Garantizar la permanente y sólida coordinación del gabinete, así como el seguimiento puntual de sus políticas, para que éstas se orienten siempre a consolidar una administración eficaz y enfocada a resultados;
b) Generar un nuevo esquema de organización institucional para garantizar la seguridad interior del país y la debida protección de sus habitantes;
c) Dar un impulso integral al sentido de las políticas sociales, mediante el planteamiento de una estrategia que, además de continuar combatiendo la pobreza, se ocupe de generar mejores mecanismos de integración entre mexicanas, mexicanos y sus grupos diversos, a fin de consolidar una sociedad plenamente incluyente y sin discriminación;
d) Propiciar condiciones de armonía y orden en el desarrollo territorial del país, para su aprovechamiento óptimo y generación de bienestar y vida digna en todos sus ámbitos: agrario, urbano, ejidos y comunidades, centros de población en general, ciudades, áreas metropolitanas y desarrollo regional y de vivienda; y
e) Diseñar un nuevo sistema de control gubernamental que, a la vez de vigilar la correcta gestión y manejo de recursos, estimule prioritariamente el carácter preventivo, así como la calidad y agilidad del desempeño público eficaz, transparente y con honradez.
La iniciativa se turno a la Comisión de Gobernación.
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