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El 6 de julio pasado, la Dirección General de Industria de la Subsecrtaría de Fomento y Normatividad Ambiental a cargo de Sandra Denisse Herrera Flores, se comprometió ante el Grupo de Trabajo encargado de la elaboración del “Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, que establece el listado de sustancias sujetas a reporte para el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes” (RETC) a programar el ingreso de dicho anteproyecto en el mes de agosto para su discusión ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Comarnat), para su posterior consulta pública en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) y próxima publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Sin embargo, al día de hoy no existe evidencia de que se haya programado la reunión de Comarnat –que debió celebrarse en agosto– ni que la NOM se haya integrado a su agenda, por lo que si ésta no se analiza, la Semarnat incurriría nuevamente en prácticas dilatorias que pueden impedir que la NOM del RETC estuviera aprobada antes de que concluya la administración actual, señalan las organizaciones civiles Fronteras Comunes y Asociación Ecológica Santo Tomás.
Mediante un comunicado, diversas organizaciones subrayan que, con más de 10 años de trabajo en el RETC e interesadas en la operación sólida de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes en México, están preocupadas por el reducido margen de tiempo con el que se cuenta para la publicación definitiva, de la NOM del RETC.
José Manuel Arias, Coordinador General de la Asociación Ecológica Santo Tomás, y Azucena Franco, de Fronteras Comunes, afirmaron que el pasado 3 de agosto varias organizaciones enviaron al Secretario Elvira Quezada un comunicado exhortándolo a girar instrucciones para agilizar los trámites internos en su área jurídica, con el fin de que en la reunión de la Comarnat que se realizaría en agosto de 21012 se debería analizar y discutir dicha norma. Sin embargo, a la fecha no ha habido respuesta respecto la programación en torno a la discusión de la NOM RECT dentro de la Comarnat. Sería lamentable que la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental no contribuya en el proceso que lleve a la publicación de la NOM-RETC.
El RETC es un inventario que integra información sobre las emisiones industriales, un instrumento indispensable para el desarrollo óptimo, moderno y sustentable, de la gestión ambiental, el cual viene contemplado en el artículo 26 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el cual señala que la Semarnat debe publicar un informe público anual del RETC. También es una herramienta del derecho a saber, para que la ciudadanía conozca qué y quiénes les contaminan.
El compromiso de desarrollar una NOM-RETC se encuentra estipulado en el Programa Nacional de Normalizacíón 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (13 de abril de 2012), como parte de los “Temas a ser iniciados y desarrollados como normas A, el punto 28 – Que establece el listado de sustancias sujetas a reporte para el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes”.
Asimismo, las organizaciones firmantes del comunicado, exigen el cumplimiento de dicho compromiso, ya que la misma Semarnat reconoce en la justificación de la importancia de contar con una NOM-RETC: “los procesos de producción de los establecimientos industriales y las actividades que realizan los establecimientos de servicios, generan, usan o consumen, distintos tipos de sustancias, mismas que pueden, por un lado, estar reguladas a través de Convenios o Tratados Internacionales de los que nuestro país forma parte (siendo los Convenios de Eslocolmo y Róterdam, los más importantes) o, por el otro, poseer características tales que impliquen que sean catalogadas como tóxicas, persistentes o bioacumulables, las cuales les brindan el potencial de ocasionar afectaciones a la salud y a los ecosistemas. Es por ello que, si tales sustancias se liberan directa o indirectamente al ambiente, implica que éstas interactúen con el medio y que los contaminantes se dispersen de manera que se podrían generar afectaciones a la salud humana y/o a los ecosistemas, tanto en las áreas cercanas al punto de emisión de las sustancias, como en zonas alejadas del mismo”.
Contar con un Registro de Emisiones y Contaminantes en México, es un compromiso nacional e internacional dada la importancia de reducir las emisiones contaminantes así como el derecho que tiene la sociedad de tener acceso a la información relacionada con su salud y el ambiente, afirmó Marisa Jacott, directora de Fronteras Comunes, ya que de enviarlo a la congeladora administrativa lo único que lograra es evitar que México transite hacia consolidación de la información publica ambiental, lo que sería un gran retroceso para el país.
La Asociación Ecológica Santo Tomás y Fronteras Comunes, hacen un enérgico llamado al Secretario de Medio Ambiente para que de manera urgente instruya a la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental incluya el anteproyecto de la NOM-RETC para su discuión dentro de la Comarnat.
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