Foto: Cámara de Diputados
Para afrontar los retos en materia de corrupción y rendición de cuentas, la Cámara de Diputados aprobó durante el segundo periodo ordinario de sesiones de su tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, leyes en materia de anticorrupción en contrataciones públicas y reformas constitucionales para la fiscalización de los recursos públicos del país, informó la Cámara mediante su página de internet.
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas
Transparencia Internacional ha colocado a México en el número 89 de los índices de corrupción, de un total de 175 naciones, y en América Latina es uno de los más corruptibles. Por ello, los diputados aprobaron la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
Con dicho mecanismo se sanciona con multas que van de 62 mil pesos hasta 3 millones de pesos a las personas físicas que incurran en actos de corrupción, y de 623 mil pesos hasta 124 millones de pesos, a las personas morales.
Se establece que las personas físicas serán inhabilitadas para participar en contrataciones públicas de carácter federal por un periodo de tres meses a ocho años, y las morales, de 3 meses a diez años.
Las infracciones en las que pueden incurrir los particulares en el desarrollo de los procedimientos de contratación pública son: el cohecho, la confabulación, la simulación, el tráfico de influencias, la presentación de información falsa, entre otras.
El presidente de la Comisión de la Función Pública, diputado Pablo Escudero Morales (PVEM) argumentó que México tiene un serio problema de corrupción, por lo que la democracia representativa obliga a combatir cualquier tipo de corrupción en el ejercicio de la función pública.
“Su combate fortalece a las instituciones democráticas del país, pues la corrupción lastima la legitimidad de las instituciones del Estado, atenta contra el orden, la justicia y la sociedad”, afirmó el legislador.
Refirió que en 2003, Naciones Unidas empezó a discutir y a debatir cómo debía atacarse el problema, pues la preocupación de la corrupción y los debates transitaban hacia otras modalidades como delincuencia organizada y lavado de dinero.
Análisis de la Cuenta Pública
A fin de ampliar las facultades de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para el mejor control del ejercicio del gasto público, así como reducir los plazos para la presentación de la Cuenta Pública, la Cámara de Diputados aprobó reformas a los artículos 73, 74, 79, 116 y 122 de la Constitución Política.
Se establece que la Cuenta Pública del ejercicio fiscal correspondiente deberá ser presentada a la Cámara de Diputados a más tardar el último día hábil del mes de febrero del año siguiente. Agrega que la Cámara de Diputados concluirá la revisión de la Cuenta Pública a más tardar el 15 de diciembre del año de su presentación.
Las reformas indican que en el caso de la revisión sobre el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas, la ASF podrá emitir las recomendaciones y acciones que procedan conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
También se faculta al Congreso a expedir leyes de carácter general para regular la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización, en tanto que a la Cámara de Diputados pondera su derecho a revisar la Cuenta Pública del año anterior; comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y le da atribuciones para evaluar las políticas públicas.
La presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, diputada Esthela Damián Peralta (PRD) lamentó que en estos momentos la fiscalización en México solamente sea una herramienta útil para las primeras planas de los periódicos, no para las decisiones ejecutivas.
Expresó que las reformas constitucionales en materia de la fiscalización se deben a que año con año la Cámara de Diputados se queja de que los resultados de la Cuenta Pública llegan hasta febrero, pasados 14 meses de la conclusión de la misma.
Sin embargo, agregó, con esta reforma se presentarían los resultados de las auditorías conforme vayan terminando, y sobre todo, uno de los grandes alcances es que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) podrá fiscalizar desde el primer día hábil del año siguiente a la conclusión de la Cuenta Pública.
Transparencia en la Cámara de Diputados
Con el objeto de aportar mayores datos a la sociedad acerca del destino de los recursos que se asignan anualmente a la Cámara de Diputados, vía Presupuesto de Egresos, el Pleno aprobó reformas para que la información que se publique al respecto esté actualizada de manera semestral, desglosada por partidas, montos y fechas de ejercicio.
En las reformas al Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, se establece la obligación de publicar la información en los medios de difusión de la Cámara y el Programa de Trabajo de la Contraloría Interna.
Al respecto, rindieron protesta Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto, como integrantes del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, por un periodo de cinco años, y quienes garantizarán imparcialidad y procurarán mayor certidumbre al proceso de transparencia y acceso a la información.
El diputado Felipe Solís Acero (PRI), presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, explicó que con la integración del Consejo de Transparencia se superan algunos conflictos de carácter legal que la Cámara de Diputados enfrenta, como los juicios de amparo que han sido interpuestos por la omisión en la que se encuentra hasta este momento.
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